经济前景改善风险仍存 今年预计只有中国实现正增长

IMF认为，当前全球经济前景有所改观，但仍存在较大不确定性和风险。呼吁各国不要过早取消政策支持，并加强卫生领域国际合作。

10月13日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》（以下简称“报告”）。报告认为，当前全球经济前景有所改观，但仍存在较大不确定性和风险。世界主要经济体均陷入衰退，预计中国是今年唯一正增长的主要经济体。报告呼吁各国不要过早取消政策支持，并加强卫生领域国际合作。

世界经济前景有所改观，IMF调高今年全球GDP增速预期。报告指出，随着经济逐步重启，全球经济正走出低谷，预计2020年全球经济将萎缩4.4%，较今年6月份的预测值上调0.8个百分点。IMF认为，疫情带来的衰退对全球经济造成严重伤害，全球经济复苏前路漫长且易受挫折。2021年全球经济虽有望增长5.2%，但与6月份预测相比下调了0.2个百分点。预计到2025年全球经济增速将放缓至3.5%，其中发达经济体整体增速将放缓至1.7%，新兴和发展中经济体整体增速将降至4.7%。

世界主要经济体陷入衰退，预计今年只有中国实现正增长。报告指出，发达经济体2020年GDP增长率预计为-5.8%（6月份预测值为-8.1%），预计以下国家将出现同步的深度衰退：美国（-4.3%）、日本（-5.3%）、英国（-9.8%）、德国（-6.0%）、法国（-9.8%）、意大利（-10.6%）和西班牙（-12.8%）。发达经济体2021年GDP增长率预计将上升到3.9%（6月份预测值为4.8%）。新兴市场和发展中经济体2020年GDP增长率预计为-3.3%（6月份预测值为-3.1%）；预计2021年增长率上升至6%。按国别来看，中国GDP2020年增长率预计为1.9%（6月份预测值为1%），为全球唯一实现正增长的主要经济体。相比6月份预计的情况，印度的经济复苏更为缓慢，目前预测其经济将收缩10.3%（6月份预测值为-4.5%）。拉丁美洲两个最大的经济体巴西和墨西哥2020年预计分别将收缩5.8%和9.0%。石油出口国将出现严重衰退：俄罗斯（-4.1%）、沙特阿拉伯（-5.4%）、尼日利亚（-4.3%）和南非（-8.0%）。

美国经济复苏快于预期，IMF显著上调美经济增长预期。IMF显著上调了美国2020年经济增长前景，从-8.0%上调至-4.3%。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，美国第二季度的经济复苏来临快于预期，第三季度的经济指标也更加强劲。这是调增美国经济前景的主要原因。此外，报告预测欧元区2020年经济将萎缩8.3%，2021年反弹至增长5.2%。

经济不确定性仍然存在，后期增长表现差于预期的风险很大。IMF总裁格奥尔基耶娃认为，全球经济正从危机深渊中恢复，所有国家都将踏上“漫长的攀行之路”，这是一个艰难的过程，漫长、坎坷、充满不确定、极易出现倒退。报告指出，经济冲击的持续性仍不确定，并涉及一些难以预测的因素，包括疫情发展的路径、经济的调整成本、经济应对政策的有效性以及金融政策的变化。IMF认为对经济增长的基准预测面临数个上升因素和数个下调因素。上升因素包括经济复苏快于预期，产出安全、有效的疫苗等；下调因素包括疫情可能在全球卷土重来，各国过早取消支持性政策或推出的政策针对性很差，金融情况可能再度紧缩，流动资金短缺及企业破产，贸易政策不确定性和技术摩擦等。

影响全球减贫成果，加剧不平等现象。IMF认为，大多数经济体的供给潜力将受到持久破坏，这也将使各国提高平均生活水平的进程出现严重倒退。疫情将扭转全球减贫事业自20世纪90年代以来的向好发展趋势，并加剧不平等现象。对于依赖日薪工作、不在正式社保范围之内的劳动者，限制人员流动措施将使其突然遭受收入损失。尤其那些远离家乡的工人更加难从传统的援助网络中获益。今年，近9000万人的收入可能降至每天1.9美元的极度贫困线以下，极度贫困率在20多年以来将首次上升。此外，疫情期间的学校停课可能对人力资本积累造成严重的负面影响。

呼吁各国不要过早取消政策支持，并进一步加强卫生领域国际合作。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，由于放松封锁措施以及全球各政府和央行以前所未有的规模迅速出台支持政策，全球经济正从上半年的崩溃中回升，但危机远未结束。她呼吁各国不要过早收回财政和货币支持政策，在短期内拉动经济的同时，也要应对中期的挑战。IMF建议，为了实现持久复苏，各方需在卫生领域开展强有力的国际合作，向流动性短缺的国家提供资金支持。在国家层面，为了维持就业，政府必须在可能的情况下，继续支持可持续经营但依然脆弱的企业，允许它们延期偿还债务，并提供注资支持。此外，IMF建议，应确保检测、治疗或疫苗等所有创新措施都能大规模实施，以使所有国家受益。可对试验中的疫苗作出提前购买承诺，以鼓励制药公司开展疫苗试验。应通过完善的多边机制，以可负担的价格将疫苗分配到所有国家。

肯定中国对世界经济复苏作出的突出贡献。报告指出，第二季度中国GDP上涨出人意料。6月份全球贸易开始恢复，中国是重要的贡献者。自6月份以来，新兴市场和发展中经济体的股票市场总体有所上涨，中国表现特别突出。在3月份急剧逆转之后，支持美元流动性的措施以及中国正在复苏的事实，让一些投资重新流入新兴市场。同时，IMF认为中国对金属市场影响显著。2020年第一季度，全球工业活动放缓给基础金属价格造成了沉重打击。此后，随着疫情导致采矿业供应中断，以及中国工业活动（占基础金属需求的一半）复苏，基础金属价格又恢复了疫情前的水平。尽管如此，公众对疫情的长期影响仍然感到担忧，新冠疫情二次暴发的可能性、中国强劲需求的可持续性以及中美关系的不确定性成为金属价格下跌的主要风险。此外，IMF建议中国采取措施降低碳排放。报告指出，为了实现2015年《巴黎气候协定》所提出的降低温度目标，世界各国有必要迅速减少碳排放。目前，前五大耗煤国（中国、印度、美国、俄罗斯和日本）占全球煤炭消费量的76.7％。如果各国采取有效措施遏制碳排放，将能够因减少污染而获得协同效益，促进GDP增速的提高，比如中国和印度2020年GDP增长率可以分别提高0.7%和0.3%。